中国互联网络信息中心发布的第53次《中国互联网络发展状况统计调查》截图。
9月2日,中央层面整治为基层减负专项工作机制办公室主办的“整治为基层减负工作平台”,通报转发有关地方两起整治为基层减负典型问题。
通报称,“指尖上的”是问题在数字化背景下的变异翻新,也是加重基层负担的主要表现之一。今年以来,有关省区市认真贯彻落实中央层面整治为基层减负专项工作机制部署安排,针对“指尖上的”加重基层负担的典型问题,扎实开展核查通报工作,有力推动问题整改。为进一步放大警示教育效果,有效解决“指尖上的”突出问题,现将有关地方通报的典型问题予以转发。
其中,甘肃省定西市通渭县每月发布各乡镇和县直各单位微信公众号传播指数榜单,搞积分排名并网络通报。通渭县从2022年10月起,每月以发布数、阅读量、在看量、点赞数等指标,加权计算各乡镇和县直各单位微信公众号的传播指数,进行网络排名通报。部分乡镇和部门由于本地本部门工作信息发布量不足,不得已转发上级党委和政府的通知、信息等工作动态。县级有关部门在调研指导乡镇工作时,重点抽查乡镇干部和村干部微信公众号关注、阅读、点赞、转发等情况,以增加指数、提升名次,给基层干部造成负担。
此外,青海省海东市互助县强制定位打卡、上传日志,以填写台账的方式进行跟踪管理,加重驻村干部工作负担。该县要求驻村干部每天早晨9点前,在“青海省驻村和工作队信息管理系统App”上定位打卡,且每日必须上传工作日志,县委组织部通过微信工作群,对定位打卡、上传日志情况进行通报,导致驻村干部疲于应付,影响了工作积极性。驻村干部反映,工作日志内容基本由驻村干部本人填写,这种以填写台账的方式进行跟踪管理,看似加强了与派出单位的联系,实则导致为完成任务不得不应付差事,驻村干部对这种做法有抵触情绪。
南都此前报道,2023年12月,中央网络安全和信息化委员会印发《关于防治“指尖上的”的若干意见》,要规范政务移动互联网应用程序(以下称政务应用程序)、政务公众账号和工作群组管理。在建设管理方面,对于使用频率低、实用性不强的政务应用程序,应及时关停注销并提前发布公告,依法依规处置相关数据,防止数据泄露及流失。
此外,除安保、应急等特殊规定外,政务应用程序原则上不得设置打卡签到、积分排名、在线时长等强制使用功能;不得强制推广下载,不得限定用户安装使用率,不得强制要求定期登录等。不得滥用政务应用程序、政务公众账号的关注点赞、转发评论功能,不得将其作为考核评价、评比评选的依据。
据国家互联网信息办公室发布的《数字中国发展报告(2022年)》,政务新媒体发展至11万个账号。一方面,千篇一律或久不更新的“僵尸睡眠号”一度饱受诟病,另一方面,多名政务新媒体账号运营和管理工作人员向南都记者坦言,面对运营压力和考核要求,人力不足成为基层长期的难题。
近期,江苏、云南、四川等地多个区(县)、街(镇)级政务单位宣布停止更新和关闭新媒体账号,发布渠道转向上级单位或政府网站,曾引发广泛关注。
“不少基层单位需要在多个平台开通账号,因为条条框框限制或缺乏专业运营人员,低效乃至无效运行,各类考核参差不齐,基层应接不暇,出现政务新媒体凑数、求赞等问题。”中国人民大学公共管理学院教授星空体育app官网,、博士生导师马亮向南都记者表示,“据我了解,近期多地都在集中关停政务新媒体账号,一方面是回应和执行中央网信办的相关政策,另一方面也是借此推动政务新媒体健康发展。这样的关停总体来说是好事,至少承认了当前存在的问题,通过整顿关停来解决这些问题。”
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